政策解读

欧盟新电池法正式生效!国内电池企业面临“碳”挑战!

2023-08-21

8月17日,欧盟官方公示满20天的《欧盟电池和废电池法规》(下称《新电池法》)将正式生效。

《新电池法》适用于欧盟范围内所有类型电池,并根据使用场景分为五类,提出了以下要求:可持续和安全性,标签信息,尽职调查,废旧电池管理,电池护照,电池生产企业义务。

根据《新电池法》,自2027年起,动力电池出口到欧洲必须持有符合要求的“电池护照”,记录电池的制造商、材料成分、碳足迹、供应链等信息。这将对中国动力电池企业出口欧洲产生重大影响。

电池出口迎三大挑战

中国的电池产能占全球电池产能的77%,欧洲是中国锂电池出口的主要市场。据韩国市场调研机构SNE Research的数据,中国动力电池在欧洲的市场份额已经从2020年的14.9%上升至2023年的34%。

欧盟《新电池法》靴子落地,让中国电池企业出口直面三大挑战。

第一个挑战是碳足迹声明。自2024年7月起,出口到欧洲的大部分电池,必须提供碳足迹声明和标签。这意味着,电池出口企业要搜集和计算从上游矿产、材料到电池生产、回收以及再利用各个环节的碳排放数据,并进行披露。然而,中国电池企业在全生命周期碳足迹方面的积累薄弱。

其难度包括,电池企业要将采矿、正负极材料、电芯等整条供应链上的碳足迹都纳入搜集,还要对每一个环节的碳足迹进行测量和认定,而目前国内既没有非常成熟的数字化工具,又面临着标准数据库不统一、国际互认机制未建立等困难。

第二个挑战来自电池材料的回收利用要求。《新电池法》对动力电池使用再生材料要求达到一定的比例,但目前我国还没有建立再生原材料使用的认定机制,无法判断哪些电池中使用了再生原材料,使用了多少比例。这也将对未来的出口形成一定阻碍。

第三个挑战来自电池护照里过高的信息披露要求。自2027年2月18日起,进入欧洲的大部分动力电池需持有“电池护照”,对电池相关的主要信息进行披露。

在欧盟《新电池法》中,一份用户友好型的电池护照,需要记录约90个强制性数据属性以及自愿建议。具体内容包括,电池和制造商信息、合规性和认证、碳足迹、供应链尽职调查、电池材料和成分、循环和资源效率以及性能和耐久性,等等。

三大挑战的出现,必然导致中国动力及储能等电池进入欧盟市场成本增加、难度加大,新电池法甚至在有些地方被解读为欧盟的“绿色贸易壁垒”。

寻求国际接轨

在《新电池法》带来的诸多挑战中,能否拥有达到欧洲标准的电池护照,是中国电池企业能否成功出口欧洲的关键。

电池护照是全球电池联盟(GBA)提出的行业倡议,目前已得到多个国家的认可。在欧盟,数字产品护照正在成为增加产品可持续性和循环性的核心工具,而电池护照是欧盟实施的第一个数字产品护照。

电池产业链带有全球化的属性,从金属矿产的开采,到新能源车制造,经常涉及多个国家,因此,“电池护照”要在全球确立一套公认的标准,推动产业链的数据共享,实现更高水平的治理。电池护照背后,是一套围绕电池产业的跨国规则的制订,产业链各方都希望能获得更高的话语权。

今年1月18日,GBA首次发布了电池护照概念验证成果。洛阳钼业、华友钴业、中创新航等中国企业也是GBA电池护照项目的参与者。今年4月,宁德时代加入了GBA新一任董事会,成为唯一入选全球电池联盟董事会的中国企业。

在欧盟《新电池法》出台前夕,中国版电池护照的相关工作也在紧锣密鼓地进行。据了解,中汽数据已经面向动力电池产业链的相关行业机构、科研院所、主流企业等征集联合研究单位,组建“中国电池护照”联合开发项目顾问委员会,负责与国际机构开展交流对话,促进中国版电池护照与国际间的接轨和数据互认。

对于中国版电池护照如何实施,业界存在两种思路:

一种是国内电池生产整体与国际标准接轨。相比国际标准,我国在碳足迹、ESG、再生回收比例等标准体系的建设上进展较慢,需要政府、行业、企业共同努力,补齐短板。

另一种思路是,将出口与非出口的动力电池区别对待。出口电池衔接当地电池护照的标准;对于非出口的电池生产企业,根据国内法律法规的要求,持续完善对电池生命周期的溯源管理。目前第二种思路更占主流。

毫无疑问,电池护照对电池产业链提出了更高要求,一部分中国企业选择主动迎接挑战。

截至目前,包括宁德时代、远景动力、中创新航、亿纬锂能、蜂巢能源、孚能科技、国轩高科、欣旺达等中国电池企业都已在部署零碳转型战略,探索电池碳足迹、数字电池护照、回收材料及溯源等解决方案。

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