政策解读

欧盟重磅新规:电池也需要“护照”?

2023-09-13

《欧盟电池和废电池法规》(下称《新电池法》)已于近期正式生效。根据该法规,未来的电动汽车电池和可充电工业电池,必须具备碳足迹声明和标签,以及数字电池护照才能进入欧盟市场。

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该法规被认为是动力电池发展史上最严苛的碳管理政策。在《新电池法》的推动下,欧盟的绿色贸易壁垒将深刻影响电池产业链的各个生命周期环节。


电池出口迎三大挑战

在国际能源紧缺和电价上涨的背景下,全球储能设备需求大增,我国动力电池出口迎来了爆发式增长。



根据工业和信息化部8月3日发布的数据,今年上半年,我国锂电池产业延续增长态势,产量超过400吉瓦时,同比增长超43%,锂电池全行业营业收入达到6000亿元。上半年,我国锂电池产品出口额同比增长69%。


业界人士认为,《新电池法》实施后,我国电池企业出口欧洲,将直面三大挑战:

01
完善碳足迹声明

《新电池法》规定,从2024年8月起,企业必须对动力电池及工业电池(2KWh以上)进行碳足迹披露,包括制造商、碳足迹总量以及各生命周期的碳足迹等详细信息。

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中国电池企业在全生命周期碳足迹方面经验不足,面临两大难题:一是国内外政策、标准的不统一,核算标准、碳排放数据库不统一,国内从标准到政策都是滞后于国际社会的;二是计算方法不同,导致结果不统一:

当前国内碳排放因子未被国际认可,国际数据库中的中国碳排放因子与我国实际情况不符,导致了出口产品核算碳排放强度要高于实际值,变相降低了我国汽车产业链碳足迹竞争力。

碳足迹简介

《新电池法》指出,碳足迹是指产品系统中温室气体排放量和温室气体清除量的总和,以二氧化碳当量表示,并基于使用气候变化单一影响类别的产品环境足迹研究。

《新电池法》要求,碳足迹计算基于使用气候变化单一影响类别的产品环境足迹(PEF)研究。

PEF简介

产品环境足迹(PEF)是基于产品生命周期评价(LCA)的方法,由欧盟政府建立的统一的绿色产品评价标准、审核与标识体系。

PEF包含碳足迹核算与碳标签认证体系。PEF指南由欧盟研究总署和欧盟环境总署联合制定,并组织多个行业制定了几十类产品的PEFCR细则。

02
电池护照信息披露

根据《新电池法》,数字电池护照的信息披露要求首次被引入。

自2027年2月起,出口欧洲的动力电池必须携带电池护照,并披露产业链、碳足迹、制造商、可回收材料等信息。一个用户友好型电池护照需记录约90个数据属性以及自愿建议,包括电池产品的核心性能参数等。


中国动力电池企业需要积极建立完善的数据收集和管理系统,以提升产业链透明度,并促进打通上下游之间的信息共享,该过程或导致企业运营成本增加。

03
电池材料的回收利用

新法规明确规定电池回收率和可再生材料的使用比例,并要求企业对生产或使用的电池进行回收和再利用。

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然而,国内尚未建立明确的可再生原材料使用认证体系,且电池回收行业未形成一致的行业标准。因此,中国电池企业可能需要针对供应链进行大幅调整,可能面临电池材料回收利用的合规难题,该过程或提高企业的出口门槛。

三大挑战的出现,必然导致中国电池进入欧盟市场成本增加、难度加大,如何解决这些难题?一些行业龙头企业早已行动起来,提前布局碳中和。


未雨绸缪应对新挑战

欧盟《新电池法》自2020年底首次提出以来,就引发了中国动力电池产业界的高度重视。多位电池领域全国人大代表曾在建言中提出相关诉求。

例如宁德时代董事长曾连续两年在两会提案中提议动力电池产业链的零碳转型,包括开展动力电池护照及配套政策研究,加强电池产品全生命周期管理等。


据不完全统计,目前包括宁德时代、亿纬锂能、远景动力、欣旺达、蜂巢能源等在内的中国电池企业均已提前布局电池碳足迹、数字电池护照等领域,并率先付诸行动。

宁德时代已在今年4月发布零碳战略,将在2025年实现生产制造环节的碳中和、电池工厂全面零碳转型,2035年实现整个价值链碳中和

远景动力已在中、日、美、英、法和西班牙布局12大零碳电池生产基地

中创新航、蜂巢能源等也纷纷打造零碳工厂、园区。

此外,在欧盟《新电池法》出台前夕,中国版电池护照的相关工作也在不断推进。

据了解,中国汽车技术研究中心正在发起“中国动力电池可持续发展行动计划”。其中,正在研究制定“电池护照”的相关标准,涵盖电池材料组成、再生材料份额等内容。

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除此之外,工业和信息化部正在研究制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》。这一办法的出台,将健全动力电池的回收利用体系,加快构建绿色、循环的生态体系。

长期来看,欧盟《新电池法》对于中国动力电池企业来说,既是挑战,也是机遇。

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