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碳普惠|推动全民参与,低碳行为可变现

2023-08-28

距离杭州第19届亚运会开幕还有29天,这将是首届“碳中和”亚运会。为了实现减碳降排,杭州亚组委开展了绿色场馆建设、绿色能源供应、绿色交通升级等8个专项,最大限度减少碳排放。

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对于不能减少的碳排放,杭州亚运会将通过碳配额、CCER、碳普惠等方式进行碳抵消。碳普惠丰富了亚运会碳抵消类型,也推动了减污降碳协同、公众参与和生态价值转化。

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碳普惠是推动消费端减碳的重要手段,也是全民参与碳减排的重要方式。2021年以来,18个省市在政策推动层面提出要发展碳普惠机制,本文将为大家科普碳普惠的发展现状及对企业与个人的意义。


碳普惠的定义及意义

中科院2021年公布的相关研究结果显示,在中国全社会碳排放总量中,生产端占47%,消费端占53%。从中国碳排放结构来看,26%的能源消费直接用于公众生活。消费端减排潜力巨大。

碳普惠的出现标志着碳减排进入个体时代,是推动消费端减碳的重要手段。


碳普惠机制将通过互联网、区块链等数字技术,依据碳普惠标准或方法学,对小微企业、社区家庭和个人的节能减碳行为进行进行量化、记录、核证,生成个人减排量汇总到碳账户里,并通过减排量交易、政策鼓励、市场化激励,调动、激发起公众积极参与碳中和行动。

目前,我国碳普惠机制可分为两种,分别由政府或企业主导。

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政府主导的碳普惠机制主要由各地方政府推动建立,企业主导的碳普惠机制包括一般企业和金融机构发起设立两类。

政府主导的碳普惠机制中,广东省碳普惠机制设计较为完善,具有较高的参考价值。


广东省通过碳普惠机制顶层设计、标准建设、激励机制和平台建设等多方面有效推动碳普惠发展。在碳普惠标准方面,广东省已批准7个方法学,包括林业碳汇、自行车骑行等。在碳普惠激励机制方面,广东省积极推动碳普惠核证减排额(PHCER)与广东碳市场互通。

对于个人而言,日常生活中接触较多的可能是企业主导的碳普惠机制,如支付宝的蚂蚁森林、美团外卖的青山计划等。

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企业主导的碳普惠机制,最大的特点在于低碳场景丰富,如“蚂蚁森林”覆盖绿色出行、减少出行、减纸减塑、循环利用和高效节能等5个大类38个低碳场景,并增加保护地、海洋保护等模块。


碳普惠与方法学

公众参与是温室气体减排不可或缺的一部分,在政府和企业搭建的碳普惠机制下,越来越多人转变思想,积极践行绿色低碳行为。

数据显示,深圳四分之一用电家庭参与“碳普惠”,深圳居民低碳用电应用程序“碳普惠”上线一年以来,已有80.5万户家庭开通碳账户,累计减碳量约1.2万吨,等效节约标准煤约4516吨。



在碳普惠机制加速形成的过程中,也存在激励方式单一、对公众激励不足;碳普惠方法学种类较少、碳减排标准不一等问题,各地方政府也在不断优化激励方式,并公开征集碳普惠方法学。

《武汉市碳普惠管理办法(试行)》


    市生态环境局通过公开征集、委托编制等方式组织开发碳普惠方法学。鼓励各类专业机构和人员开发碳普惠方法学。重点鼓励开发具备减污降碳协同效应、突出地域特点的碳普惠方法学。

碳普惠方法学开发意向大致可以分为两个方向,一是居民个人行为低碳环保,比如垃圾分类、低碳出行;

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在个人碳减排量的计算中,可以在出行领域、生活领域、消费领域、旅游领域、公益领域开发相关方法学。

另一类是企业和机构开展的节能减排项目,比如光伏能源项目、纯电物流项目等。


《武汉市碳普惠管理办法(试行)》提出,碳普惠方法学应具有科学性、准确性、额外性、适用性和可操作性,明确减排量的核算边界与量化规则,便于碳普惠项目的审定及碳普惠减排量的核证,避免重复计算。

未来,随着各地市碳普惠方法学、机制的逐渐完善和碳计量技术手段的升级,个人低碳行为累计的碳减排量有望纳入全国碳市场,实现个人碳账户与政府、制造商、金融企业等之间的链接,助力个人碳账户变成绿色资产。


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