聚焦两会|碳足迹成为高频关键词！
2024-03-11
3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作《政府工作报告》。针对绿色低碳领域，李强在介绍今年政府工作任务时提出，提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。而在全国“两会”上，「碳足迹」也成为代表委员热议的高频关键词。
随着全球加速迈向碳中和时代，国际“绿色贸易壁垒”逐渐显现，我国制造业开始面临供应链全链路贯通困境、国内行业碳数据库缺失以及供应链低碳转型压力等问题。如何打破绿色壁垒，推动供应链绿色低碳化转型，提升我国商品在国际市场上的“绿色”竞争力，将是破局重点。
为此，雷军建议：
加快建立制造业碳足迹背景数据库，推动国际衔接与互认。
支持打造绿色数字化供应链系统，实现供应链内协同联通。
探索建立绿色电力全国交易机制，促进链主企业引领供应链。
全国政协委员李书福：建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系今年全国两会，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福带来两份提案，重点关注汽车产业“双碳”目标实现以及推进设立推行无障碍用车标准等。
李书福表示，当前，我国已成为全球最大的汽车产品出口国，且现阶段新能源汽车产品优势明显，为进一步扩大汽车产品的出口优势，应对欧美国家的碳贸易壁垒，汽车产品急需成为2025年出台碳足迹核算规则和标准的产品之一。
为此，李书福提出了四条建议：
建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认；
优先促进《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》与碳减排体系的衔接机制；
建议加快出台重点行业碳减排扶持政策，推进全国碳市场建设，并通过市场机制促进企业有规划的碳减排；
加强数字化碳管理工具的规范化管理。
全国人大代表张天任：加快建立动力电池全生命周期碳足迹核算规则我国是动力电池产销大国，但针对产品全生命周期碳足迹的研究起步较晚，迄今为止，尚无专门针对电池产品碳足迹核算的标准规范及可靠数据库。
对此，今年全国两会，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任在《关于加快建立动力电池全生命周期碳足迹核算规则的建议》中提到：
全国人大代表钟铮：建立家电产品全生命周期碳足迹基础数据库全国人大代表，美的集团副总裁兼首席财务官钟铮准备了3份建议，分别涉及建设全国统一电子税务系统、加快推进家电产品碳足迹管理和加快形成新质生产力。
关于碳足迹管理，钟铮建议：
建立统一规范的家电产品碳足迹标准体系，明确碳足迹核算的范围和边界、数据来源和精度等要求，确保同类产品碳足迹核算标准统一，为企业及相关机构科学核算家电产品碳足迹提供指导。
建议由相关主管部门牵头，建立家电产品全生命周期碳足迹基础数据库，为家电产品全生命周期碳足迹评估提供科学、准确、国际认可的数据支撑。
建议完善产品碳足迹认证体系和制度，加快推进碳标签、减碳标识在家电等消费品领域的推广应用，引导消费者选择绿色、低碳家电产品。
全国人大代表、盛虹控股集团董事长缪汉根带来两份关于绿色低碳方面的建议，涉及石化行业和纤维行业。
缪汉根表示，负碳纤维产业处于摸索期，产业化尚未形成，发展过程中有许多困难有待解决。比如，负碳纤维是新生事物，生产成本高，缺乏碳足迹认证体系，市场端及消费者对其认识不足。
对此，缪汉根建议：
加大政策引导力度，推动产业链协同发展；
建立碳足迹认证体系，提升负碳纤维市场认可度；
强化品牌塑造，引导消费者绿色消费。
全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃提出了 7 项建议，围绕加强中国汽车出口管理体系建设、提高新能源汽车安全及智能化标准、建立碳足迹管理法规等热点难点问题。
尹同跃表示，目前，我国有关碳足迹的管理标准和法规数量较多，但标准不一致，与欧盟等国际数据不互认，导致碳足迹的数据认证、核算和管理成本较高。
因此建议：
国家发改委、商务部支持出口型企业建设 " 零碳 " 产业园，支持微电网技术的创新突破，增加再生材料的使用比例，研究并满足海外市场的相关法规要求。
国家发改委、统计局、能源局、生态环境部等加快建立统一规范的碳排放统计核算体系，提升统计核算与核查能力；围绕汽车产业链上下游加快建立碳足迹管理体系；加快绿电绿证交易与碳市场的衔接协同；加快建立碳足迹国际互认机制。
生态环保部会同工信部、市场监督管理总局等部门出台工业固废再利用法规，规范化管理并支持工业固废减排；建立自愿减排碳积分机制，鼓励参与市场交易。
全国人大代表李东林：建议加大对核心出口产品供应链碳减排政策支持今年全国两会，全国人大代表、中车株洲所党委书记、董事长李东林带来了多份建议，就核心出口产品供应链碳减排政策、重大工程建设低碳化、人工智能与制造业融合发展等方面积极建言献策。
李东林表示，当前，全球主要国家围绕碳治权中的规则制定、碳金融、贸易标准和低碳技术等展开激烈的竞争与博弈，对世界产业经济格局带来深远影响。以欧盟碳边境调节机制（CBAM）、电池法案为代表的绿色贸易壁垒逐步落地，要求出口到欧盟的钢铁、电池和光伏等产品提供产品生命周期碳足迹。未来，随着各国“碳中和”进程的持续深化，碳足迹管理也将成为影响“一带一路”倡议深入推进的重要因素。
对此，李东林建议：
建立核心出口产品清单；
建立供应链碳足迹数据披露规则；
建立高质量本土化LCA碳足迹数据库。
全国人大代表王臻：大力推进纺织行业本土化背景数据库建设今年全国两会，全国人大代表、鄂尔多斯董事长王臻提交了多份建议，聚焦纺织产业安全绿色发展、加大知识产权司法保护力度、支持内蒙古自治区申报国家山水林田湖草沙一体化治理项目等话题。
王臻认为，目前纺织行业乃至整个工业在碳足迹核算规则、背景数据库、产业数据安全等关键领域，仍面临着诸如缺乏纺织行业本土化背景数据库、产业数据安全风险防范能力弱、采购产品碳足迹评价服务增加企业低碳产品开发成本等多项挑战。
王臻建议：
大力支持和推进纺织行业本土化背景数据库建设。
大力支持纺织品生命周期绿色评价服务平台建设，重点提升平台安全防护能力。
加快完善相关财税、绿色金融等政策，减轻企业负担。
扩大财税优惠政策支持范围，将产品碳足迹评价服务纳入支持政策。
完善相关绿色信贷等绿色金融政策，将低碳产品纳入政策支持范围。
为推动塑料再生产业的规模化发展和高值化利用，提高我国废塑料循环利用水平，全国工商联环境商会起草的《关于促进再生塑料行业发展的提案》建议：
在碳足迹方面，提案建议：
湖北碳链科技环保有限责任公司致力于推动企业可持续发展，引领企业实现碳中和等相关目标。我们聚焦低碳发展行业，利用区块链、大数据等技术为各级地方政府和行业企业提供全方位碳中和数字化转型解决方案。