ESG快讯

商务部:欧盟只认绿电,不认绿证

2023-11-21

近日,在第十五届环境与发展论坛高峰对话环节,商务部国际贸易经济合作研究院绿色经贸合作研究中心主任许英明从涉及行业企业角度出发,回答了应对CBAM企业目前普遍关心的4个具体问题。

绿证可以抵销碳关税吗?


许英明答:欧盟不认可绿证,只认可绿电购电协议。

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低碳产品可以减免碳关税吗?


许英明答:低碳产品不能减免碳关税。

碳关税针对的是初级产品,低碳产品往往是加工类产品,欧盟有碳关税还有一个是循环经济计划,循环经济计划解决低碳产品的问题。


在我国碳市场购买的碳配额可以抵扣碳关税吗?


许英明答:目前,我们碳市场只覆盖了电力行业,未来会纳入钢铁、铝等行业,纳入以后会部分程度抵销碳关税。

在一级市场中,碳排放配额大多由政府免费发放,由于没有支付对价,根据CBAM的规定无法抵扣碳关税。

而对于在二级市场购买碳配额的企业,因为碳价的差异,中国的碳价只是欧盟碳价的1/10,因此虽然可以抵扣但非常有限。


CBAM证书可以低买高卖做配额筹划吗?


许英明答:数据运作(合规化改造、配额筹划等)等高级碳资产管理技巧在CBAM中可以做,但应用难度高、风险大、成本高。CBAM证书的交易只能在进口商和CBAM主管部门之间进行,不能在企业间进行交易。


关于CBAM


碳边境调节机制(CBAM)是“Fit for 55”一揽子减排计划的重要组成部分。其提出与《欧盟绿色新政》、欧盟碳市场(EU ETS)的改革有关,其本质是对在国际贸易中进口的产品征收的一种特别关税,因此被俗称为“碳关税”。

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目前被纳入CBAM的产品为钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢共六类,过渡期内,涉及到的第一批6个行业需履行排放报告义务,欧盟在此期间不征收任何费用。2023年10月1日至12月31日是过渡期的第一个报告季度,报告需要在2024年1月底之前提交至CBAM过渡期登记处。

CBAM行业覆盖范围


企业应把握过渡期“仅报告”阶段,尽快完善企业碳排放管理机制,并从CBAM的角度分析和评估产品的碳足迹,持续推进节能减碳,加快技术转型升级,尽快实现低碳乃至零碳生产,降低产品碳排放。


其他出口企业


企业应提前核算碳足迹,摸清碳家底;制定相应的减碳策略,开展低碳产品的研究,为欧盟CBAM覆盖产品范围扩大,以及其他国家的碳税政策做准备。


关于绿电


碳足迹的核心之一是绿电使用。
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绿电,是指在生产过程中二氧化碳排放量为零或趋近于零的电力,其主要来源为太阳能、风力等可再生能源。在全球的碳中和目标指引下,宝马等众多跨国企业都有着未来百分百使用绿电的计划。

企业如何实现百分百绿电?一般通过2个方式:

自发自用


企业可以自身投资建设可再生能源项目,如光伏电站或风力发电厂,并将所产生的电力用于自己的消耗。耐克、元气森林等品牌均通过构建风电光伏、数字运营等方式,打造零碳园区,确保其生产所使用的电力大部分来自可再生能源。


外购绿电


企业可以通过2种方式外购绿电。第一种是与售电公司合作,这些公司通常会提供绿色电力产品的信息,包括绿色电力的产地、发电方式等。第二种是参与电力交易市场,在电力交易市场中,通过竞价或协商方式进行交易,灵活选择购买的电量和电价。



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