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林业碳汇开发及交易

2023-10-10

林业碳汇(Forest Carbon Sinks)是目前最经济有效的“碳吸收”手段之一,对我国实现“双碳”目标具有重要意义。相较风电、光伏等减排项目,林业碳汇项目可以发挥更好的生态环境效益,其价格也高于其他类型的中国自愿减排量(CCER)

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目前,CCER市场供给已严重不足,呈现紧缺状态,价格大幅上涨。未来随着碳市场的扩容,CCER需求量将进一步增加,重启CCER已成为大势所趋,而林业碳汇作为明确纳入CCER的主要类型之一,将在CCER重启后迎来快速发展的新窗口。

林业碳汇简介

林业碳汇指的是通过植树造林、森林管理等方法,将空气中的二氧化碳“抓住”,固定到树木或者土壤里增加碳汇量。这部分增加的碳汇量按照相关规则进行监测、计量、核证后可卖出创造经济效益。

中国林业碳汇项目起始于国际碳交易,2004 年国家碳汇管理办公室在广西、内蒙古、云南、四川、山西、辽宁启动了林业碳汇试点项目。国内碳交易试点建立后,碳汇交易纳入了中国核证自愿减排量(CCER)交易,林业碳汇相关方法学也陆续备案。

林业碳汇的开发与交易机制

目前,我国林业碳汇项目可申请的碳汇抵消和碳交易资质包括:

  • 国际市场:清洁发展机制CDM、国际核证碳减排标准VCS计划和黄金标准机制GS;

  • 国内市场:CCER(待重启)、中国绿色碳汇基金会(CGCF)、福建林业碳汇抵消机制(FFCER)、广东碳普惠抵消信用机制(PHCER)、北京林业碳汇抵消机制(BCER)等。

不同的抵消机制对于碳汇项目类别、土地合格性要求、可交易范围都有所不同。

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VCS林业碳汇项目在国际自愿碳市场上有一定交易规模,中国共有29个林业碳汇VCS项目,居全球第一。

林业碳汇项目开发流程

根据旧版CCER管理办法来看,CCER林业碳汇项目的开发流程主要有7个步骤,分别是项目设计、项目审定、项目备案、项目实施、项目检测、项目核证以及减排量签发。其签发的减排量即为CCER,可以在碳市场进行交易。

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林业碳汇项目开发的依据是《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》、《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》、《碳排放权交易管理暂行办法》以及相关的林业碳汇项目方法学。

目前,在林业碳汇方面,国家发改委已经备案涉及林业的方法学(有国家备案的方法学才可申请项目备案和减排量签发)共7个。

林业碳汇CCER项目主要分为造林碳汇、森林经营、竹子碳汇和竹林经营四类,其中造林碳汇为主要类型。CCER审定项目数量达66个;其次为森林经营,项目数量为25个;竹林经营项目数量5个,竹子造林项目数量1个。

怎么参与林业碳汇的开发

企业参与林业碳汇的开发主要有两种模式:

  • 自有林地开发,将自有林业资源进行CCER审核和备案,出售自愿减排指标,获得碳汇收入。

  • 代运营模式,设立具有林业碳汇代运营能力以及销售能力的平台型公司,与地方企业、政府合作开发林业碳汇项目,帮助中小林农解决小面积林地碳汇开发成本不合算、林业碳汇销售困难等问题。

数据显示,根据我国可参与CCER交易的森林蓄积量和未来碳价综合核算,十四五期间,我国林业碳汇项目的市场潜在价值将近 2000 亿元。

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