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CCER第一批方法学或将开放,含林业碳汇、光热等4类项目

2023-09-22

近日,据知情人士透露,生态环境部正在审核并将于近期通过第一批温室气体自愿减排方法学或将开放4类项目,包括造林碳汇(含竹林)、红树林修复、并网海上风电、并网光热发电等。

据透露,生物质能项目因存在争议暂未获准。符合条件的项目可以按照方法学要求设计、审定温室气体自愿减排项目,以及核算、核查温室气体自愿减排项目的减排量,也就是可以纳入CCER交易标的。

此外,市场还关注的是,包括CCER、绿证等不同绿色机制之间是否可能会出现冲突。或许借此CCER方法学项目推出契机,推进绿证与全国碳排放权交易机制、温室气体自愿减排交易机制的衔接协调将是一个突破口。

林业、能源或成首批重启CCER项目

知情人士透露,第一批温室气体自愿减排项目方法学中,造林碳汇(含竹林)、红树林修复均属于林业领域方法学,获准符合市场预期。

其中,造林是基于自然的解决方案,是通过森林生态系统固碳增汇、减缓气候变化的重要途径。造林碳汇项目通过增加森林生物质、死有机质、土壤有机碳碳储量,实现二氧化碳的清除。

该方法学适用于防护林、用材林、能源林、特种用途林造林(含竹林),不包括经济林造林、更新造林、 非林地绿化(如乡村绿化、通道绿化、四旁植树、公园绿化等)。

红树林湿地是我国重要的海岸带生态系统,具有防风消浪、促淤护岸、固碳储碳和维持生物多样性等生态功能。

红树林植被修复项目可以通过人工种植红树林植被,增加红树林生物质和土壤有机碳的碳储量,实现二氧化碳的清除,是我国国土空间生态保护修复和生态系统碳汇能力提升的重要内容。

较为受到关注的方法学是并网海上风电、并网光热发电方法学,两者均属于能源产业领域方法学。

其中,并网海上风力发电项目可以通过替代所在区域电网的并网发电厂及其新增并网发电厂的化石燃料燃烧,减少二氧化碳排放。

并网光热发电项目兼具绿色发电、储能和调峰电源的多重功能,能够安全、高效、长时储存能量并稳定供能,可为电力系统提供长周期调峰能力和转动惯量,是新能源安全可靠替代传统化石能源的有效手段。

并网光热发电项目通过替代所在区域的并网发电厂及其新增并网发电厂的化石燃料燃烧,减少二氧化碳排放。该方法学属于能源产业领域方法学。适用于独立的并网光热发电项目,或者“光热+”一体化项目中的并网光热发电部分,并且光热发电的上网电量可以单独计量。

并网光热发电项目兼具绿色发电、储能和调峰电源的多重功能,能够安全、高效、长时储存能量并稳定供能,可为电力系统提供长周期调峰能力和转动惯量,是新能源安全可靠替代传统化石能源的有效手段。

不同绿色机制有待协调

可并网的海上风电、并网光热发电方法学项目令人联系到我国另一绿色机制——可再生能源电力证书,简称“绿证”。

为了完善风电、光伏发电的补贴机制,弥补可再生能源的补贴资金缺口,国家对符合条件的可再生能源电量核发绿证。绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明,可交易绿证可通过参与绿证绿电交易等方式在发电企业和用户间有偿转让。

今年8月3日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布通知,提出实现绿证对可再生能源电力的全覆盖,促进可再生能源电力消费,实现了可再生能源电力的品种和电量全覆盖。

通知表示,对全国风电(含分散式风电和海上风电)、太阳能发电(含分布式光伏发电和光热发电)、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证,实现绿证核发全覆盖。

不同绿色机制之间是否可能会出现冲突已成为业内讨论话题。

一名业内人士表示,有观点认为绿证可能会对CCER市场造成冲击。因为绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明,而CCER一部分的价值也是在于可再生能源电力项目的环境属性。两者最大不同是,绿证不允许二次交易,CCER则可以多次交易。

未来绿证、CCER等不同绿色机制之间如何协调?上述业内人士认为,或许借此CCER方法学项目推出契机,研究推进绿证与全国碳排放权交易机制、温室气体自愿减排交易机制的衔接协调将是一个突破口。

来源:21世纪经济报道

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